河北衡水:瞄准群众烦心事 认真履责解难题

  近日，河北省衡水市委、市纪委监委聚焦整治群众身边腐败和作风问题，紧紧抓住群众最痛恨、最反感的突出问题，坚持在监督执纪第一线了解情况、推动工作，以精准发现问题推进责任主体的整改，特别是针对“车霸、村霸、市霸、沙霸、菜霸、入学就医”等背后的腐败黑手，果断出击、精准发力、勇于亮剑。市县两级纪委监委10多天内共发现扶贫、民生、涉黑涉恶腐败、人防系统腐败、“大棚房”清理整治等方面的问题293个。目前，正在督促相关职能部门限期进行整改，对背后隐藏的腐败和作风问题，一查到底、绝不放过。

　　向“车霸”挥出“第一剑”，倒逼主管部门破解难题

　　开展专项行动必须要聚焦人民群众最直接、最现实、反映最强烈的突出问题。衡水市纪委监委及时对群众身边的腐败和作风问题线索进行了大起底、大排查。

　　“从信访举报、网络舆情、群众服务热线等渠道了解到，当前出租车经营乱象问题已成为群众反映集中的揪心事、烦心事。”衡水市纪委监委有关负责人介绍说。

　　衡水市从解决出租车市场乱象入手，挥出了专项行动“第一剑”。该市组织市县两级纪委监委深入汽车站、火车站等地客流集中区域，通过察看现场、当面询价、实际乘车等方式，发现了出租车拒载短途乘客或强迫乘客拼车；出租车司机不使用计价器，强制报价、漫天要价，拒开发票；出租车违规聚集拉客，严重扰乱交通秩序；无营运手续的私家车、电动车非法揽客等4个方面共110个问题。

　　“通过摸排了解，我们发现‘车霸’扰乱市场，损害群众利益、干扰群众生活秩序，主要原因是职能部门监管不到位。”衡水市纪委监委有关负责人表示，只有从具体人、具体事入手，倒查有关职能部门履行监管责任不力问题，严查背后的腐败和作风问题，倒逼责任主体切实履行好监督责任，才能从根本上解决问题。

4月28日，整治后的衡水北站，出租车排队等客，秩序井然

　　针对这些问题，衡水市市县两级纪委监委牢牢把握监督职责定位，按照“谁主管、谁负责”原则，找准责任主体，第一时间向交通、交管、城管等部门通报情况，监督督促行业主管部门整改，推动主体责任落实。目前车站、医院、商场等人流聚集场所，出租车经营乱象已得到初步遏制，交通秩序得到有效改善，人民群众交口称赞。

　　用好暗访 “撒手锏”，面对面、心贴心了解民情民诉民愿

　　“大姐，孩子学校有没有乱收费的情况？”4月19日，武邑县纪委书记邢广安来到审坡中学门口向正在等待接学生的家长了解情况。

　　这是衡水市市县纪检监察机关采取暗访方式发现群众身边问题、找到真正的“痛点”“堵点”的一个场景。 

4月19日，武邑县纪委监委工作人员到审坡镇了解民意

　　连日来，衡水市由市县两级纪委书记带队，采取暗访和随机检查的方式，一竿子插到底，切实把群众身边的腐败和作风问题收集上来。

　　为真正摸到最真实的现象，听到最基层的声音，衡水市市县两级纪委监委以暗访为抓手，构建日常监督机制。建强暗访专班。市纪委监委由主要领导和班子成员分别带队，抽调精干人员组成8个暗访专班，深入机关单位、街道社区、工矿企业、农村农户等，发现问题，收集线索。各县（市、区）纪委监委同步参照实行专班运作，截至目前，全市已累计暗访610余人次。实施精准暗访。根据群众身边腐败和作风问题整治工作需要，在“车霸、市霸、沙霸、菜霸”等与群众生活相关方面，利用早市、晚高峰等重点时段，对车站、小区、市场等重点区域开展暗访，原汁原味地收集信息，真实反映情况。在扶贫领域、人防系统、“大棚房”清理整治方面，采取直扑基层、实地查看、单刀直入的手段，近距离发现问题，确保暗访工作不走过场、不流于形式。目前共发现问题293件，监督主管部门解决130件，正在解决163件。

衡水市纪委监委信访室工作人员正在认真了解群众诉求

　　与此同时，该市积极发动群众广泛参与到专项行动中来，市县两级纪委监委通过官方网站、微信、客户端、电台、电视台等新闻媒体，公布了由15部固定电话和13部手机组成的“群众身边腐败和作风问题举报专线”，全天24小时接听受理群众举报，形成了强大声势，有效推动了专项行动的深入开展。

　　扭住主体责任，履行监督专责，把全面从严治党落实到“最后一公里”

　　整治群众身边腐败和作风问题，主责在党委政府，关键在职能部门，纪委监委在前沿一线。衡水市纪委切实加强对下级党组织的监督，加强对县级纪委的领导，扭住主体责任，履行监督专责，实施精准问责，切实把全面从严治党落实到“最后一公里”。

　　督办倒逼责任落实。对暗访发现的问题，衡水市纪委监委及时督促相关部门整改落实，目前已向市交通运输局、市公安局、市城管综合执法局等单位下发《督办卡》27份。 

衡水市纪委监委工作人员向有关监管部门下发《督办卡》

　　“真是想不到啊，要不是县纪委追查，都不知道13年前村里多收了我们4000多块的打井钱，更想不到现在居然还能返还给我们，还处理了犯错误的村干部。” 4月23日，武强县大安院村村民郭大来高兴地说。

　　果断出击斩断腐败黑手。专项行动中，该市对不作为、慢作为、乱作为的，综合运用第一、二、三种形态进行处理；对腐败和失职渎职并造成严重后果的，果断运用第四种形态，采取提级办理、指定管辖等方式严肃查处，对查处的典型案例及时通报曝光。专项行动开展以来，全市已发现问题线索55件，涉及党员干部和监察对象96人，立案查处24人，移送司法机关4人，留置3人。

　　轮次推进防止反弹。专项整治既要解决存量的问题，也要解决增量的问题。针对存量问题，衡水市纪委监委要求主管部门全面起底，限时办结，确保2个月内处置完毕；针对增量问题，要求监督主管部门以1个月为一个周期，精准研判处置，对立行立改的立即整改，情况复杂的实事求是跟进督办，形成轮次发现问题、轮次解决问题的长效机制。

　　“发生在群众身边的腐败和作风问题，直接损害老百姓的切身利益，啃食群众的获得感，人民群众深恶痛绝。群众的所忧所盼在哪里，我们的工作重心就在哪里，我们要常抓不懈、一以贯之，在整治群众身边的腐败和作风问题上持续发力，让老百姓感受到正风反腐就在身边，以坚决有力的行动切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”衡水市纪委监委主要负责人表示。（河北省纪委监委 || 责任编辑 王小宁）