学习！“枫桥式公安派出所”是怎么“炼成”的

本网河北讯：调研员：张文君 李文军

    10月31日，在全省公安派出所10月份专题调度会上，石家庄市公安局桥西分局东风路派出所、沧州市任丘市公安局新华路派出所作为第二批国家级“枫桥式公安派出所”的代表，邢台市平乡县公安局河古庙派出所、秦皇岛市公安局北戴河分局西山派出所、张家口市公安局桥西分局大境门派出所作为第二批省级“枫桥式公安派出所”的公安派出所代表，进行典型发言。

“枫桥经验”扎根社区 真心为民护卫平安

张立杰 

石家庄市公安局桥西分局东风路派出所所长 

    近年来，派出所以坚持和发展新时代“枫桥经验”为抓手，以弘扬传承“吕建江精神”为动力，始终把“群众满意”作为出发点和落脚点，认真践行“护一方平安、保一方稳定、服务一方百姓”的总要求。工作中，派出所坚持多元参与、协同共治，总结“三大调解工作法”提升化解率，实现“矛盾不上交”。针对日常工作情况，先后总结提炼出五步快速处置工作法、“一快二控三听四调五结”工作法、多元联合攻坚工作法，今年以来共调解纠纷60余起，获赠锦旗5面，取得了良好的社会效果。

    派出所发扬吕建江同志“键对键”工作方法，探索建立完善了构建“1（民警）+2（辅警）+N（网格员）”社区警务运行机制、“互联网+”防范机制和“警力+技术”警务运行机制，利用46个微信群、网上办事大厅和公共服务门户，推进派出所工作传统方式与现代科技“双轮驱动”，实现防范宣传、人口管理、矛盾化解、治安防控效能的最大化、效果最优化。今年以来，共抓获在逃犯罪嫌疑人8名，抓获嫌疑人23名，成功劝阻、预防电信诈骗3670人次，可防性案件大幅下降。

    在接待群众、执法执勤、窗口服务等工作中，派出所总结出“三度”工作法，即：注意接待态度；提升办事速度；体现工作温度。民警辅警在工作中换位思考，最大限度为群众解难事、办实事，破小案、办小事、解小忧、帮小忙。全力打通服务群众的“最后一公里”，派出所户籍、社区警务室实行弹性工作制、错峰工作制，相继出台流动服务、上门服务、预约服务等服务模式，户籍窗口在每周六上足警力、开足窗口，方便群众。派出所还专门设立“办不成事”窗口，一站式服务、一次性告知，一次性办结，最大限度为群众提供方便快捷服务。今年以来，共提供上门服务57次，警务室受理登记流动人口340余人，网上办理居住证123个，办理无犯罪记录证明424个，办理犬证212个，解决疑难问题38个。

践行“枫桥”理念全面提升基层基础社会综合治理水平

韩国兴

沧州市任丘市公安局新华路派出所所长

    近年来，派出所坚持以争创“枫桥式公安派出所”为载体，认真践行 “矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”枫桥经验，大力提升群众获得感、幸福感、安全感。工作中，派出所坚持推动“指挥前移”，完善了综合指挥室，实时掌握现场处置情况，指导民警依法妥善处置，提升了警务处置效率。将辖区划分为14个网格，分别设立警务室，全面夯实社区警务，重点建设了一支群防群治队伍——“雁翎枫警”小分队，由900名退休老党员、网格员、巡防员、社区、村委工作人员组成，经常性开展治安巡逻、邻里守望、隐患排查等工作。此外，精心打造公安宣传阵地——平安建设大讲堂，在盛世郡警务室开设平安建设讲堂，通过民警授课、警民互动、VR体验，视频播放、摆放展板和挂图等方式，向群众宣传法律和安全知识，提升防范意识。

    派出所探索实施辅警、民警、所领导 “三级调解模式”，聚力打造“老任”特色调解室，聘请有28年社区警务工作经验的退休老民警任东风担任调解员，还完善了多元调解机制，主动与辖区法庭、司法所、调委会对接，采取 “庭所衔接”、“民调入所”、“律师进所”等举措，形成多部门协同，法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制。同时，积极争取街道办事处支持，物建100名经验丰富的民调员，建立调解员信息库，植入微信公众号，实现矛盾调解“信息化”、“自助化”。 

    为了不断提升人民群众获得感、幸福感，派出所采取线下、线上相结合的“立体化”服务方式，将居住证、无违法犯罪证明等证件业务全部纳入窗口服务，设置引导台，实现了业务办理“一站式”服务。建成“24小时不打烊”警务室，依托社区警务微信群和微信公众号，宣传鼓励辖区居民足不出户，网上预约办理户政业务和自助一体化办理业务。今年以来，累计受理网上预约户政业务256次，利用微信解答群众咨询700余次，发布预警宣传信息330余条，受到辖区群众广泛好评。

治保工作见真章

筑牢基层“防火墙”

孙瑞勋

邢台市平乡县公安局河古庙派出所所长

近年来，派出所坚持问题导向，将“警力有限、民力无穷”的理念和新时代“枫桥经验”深度融合，以治保会为载体，依靠民智民力办大事、解难题、护平安，从做强阵地建设、优化职责分工、完善规章制度、加强支持保障、突出治理效能等一系列措施入手，积极探索发掘治保会在打造平安社区上的优势作用，走出了一条“共责、共治、共建、共享”的治理道路。

河古庙派出所共健全33个治保会组织、102名治保会成员，制定《平乡县河古庙镇治保会建设及管理实施办法》，明确工作制度、工作纪律、奖惩制度，逐步探索市场化运作办法。在有条件的村招募治安志愿者，建立“护村巡逻队”，积极动员多方群众，成立“单位扶持型”“企业出资型”“义务志愿型”“轮流联防型”“商户联防型”五种形式的巡逻队伍，实行动态化管理办法，及时掌握治安情况，定期聘请专业教官对治保会成员开展培训指导。依托科技信息优势，自主研发“社区网格化管理平台”，使传统与科技有效整合，治理效能更加强劲有力。

通过警民联手，强化基层治保会建设，人民群众的安全感、满意度大幅提升。今年以来，通过治保会提供线索破获、查处各类案件21起，抓获违法犯罪人员32名，在逃犯罪嫌疑人24名，排查剔除各类隐患211处。

深耕厚植“四字诀”

构筑平安“枫警线”

赵剑锋

秦皇岛市公安局北戴河分局西山派出所所长

   近年来，秦皇岛市公安局北戴河分局西山派出所以创建“枫桥式公安派出所”为动力，以深化警务机制改革为载体，全面推进派出所工作标准化建设。工作中，派出所持续优化“两队一室”建设，制定《西山派出所“两队一室”警务运行工作规范》，建立“室队”信息互通、协作互助、业务互促三项机制，明确了“两队”互为协同，“一室”支撑“两队”的警务运行机制。

派出所结合旅店业特点，将辖区旅店分为“八个类别、三个等级””进行日常管理，实现辖区旅店业连续5年“零发案”“零事故”。对液化气罐开展常态化管控，制作《用火单位档案》，统计燃料类别、数量、部位、安全防范措施，以现场安全检查、核对购销信息、进行安全教育相结合的方式，确保辖区燃气绝对安全。通过对门店视频资源的整合，实现了辖区社会面监控无死角、全覆盖。今年以来辖区刑事“零发案”，打造了独具西山特色的“智慧平安村居”。

   派出所坚持推进为民服务工作长效化，创新建立“码”上“微”您服务警务模式，通过开设微信公众号，真正做到了法律宣传“零盲区”、治安管理“零死角”、为民服务“零距离”，疫情登记“零接触”。创新建立“导航千万家、服务你我他”工作法，借助百度地图APP为每一家旅馆、商户建立坐标及牌匾信息，打通为民服务“最后一公里”。通过大力推广国家反诈中心APP和自主研发的“火眼云警”反诈小程序，实现了民警“一对一”时时守护。

积极推行预防警务

确保辖区平安稳定

边志强

张家口市公安局桥西分局大境门派出所所长

   近年来，派出所紧盯“人民满意”，逐梦“枫桥荣誉”，树牢“派出所主防”理念，通过警网融合群力防、完善机制协同防、警力下沉纵深防、宣传助力氛围防等系列举措，扎实推进预防警务落地生根。在工作中立足安全防范，探索实施了1+2+3+N群防模式，（“1”是派出所为主体，“2”是搭建“基层组织”+社会力量平台，“3”是组成派出所教导员+街道政法委员+省级金牌调解员为主的调解主力,“N”是群防群治力量），根据矛盾纠纷类型进行联合调处。依靠群防群治力量，培育出大境门自己的“朝阳群众”——“境门红袖箍”，发动群防群治队伍参与义务巡逻，及时发现各类安全隐患，随时调处各类矛盾纠纷。

   派出所强化“两队一室”警务改革制度落实，坚持“预警在先，化解在早、处置在小”，在防范上出新招。综合指挥室以信息网络为依托，发挥“大脑”优势，将碎片化信息及时汇总分析研判，根据辖区警情规律特点调度警力。今年以来，辖区110有效警情、可防性案件分别同比下降33.5%、21.2%。

   派出所落实配齐“一区一警两辅警”“一村一辅警”，社区警务工作人员全部沉入属地社区开展警务工作，组成南北2个治安巡逻组，采取车巡与步巡相结合的方式，做到预防、震慑、快速处置。此外，还定期推送和发布基层辖区安全动态新闻和安全防范提醒，让群众能够随时随地接收预警信息。派出所利用辖区治安工作微信群，将典型案例、最新法规进行转发并线上答疑解惑，切实提高了辖区群众安全意识和防范能力。